Правительство поддержало законопроект, дающий регионам право создавать медицинские вытрезвители. При этом, ведомство заявило о необходимости уточнить правовой статус таких учреждений, основания для направления в них граждан, виды оказываемой помощи и источники финансирования. А также посчитало излишним вопрос о необходимости информированного добровольного согласия гражданина на оказание такой помощи. Ранее инициативу поддержал Минздрав, в чьи учреждения полиция ежегодно доставляет более полумиллиона лиц в состоянии алкогольного опьянения.С 2011 года на федеральном уровне вытрезвителей не существует. МВД, в ведении которого они находились, было лишено соответствующих полномочий. Сейчас такие учреждения есть в некоторых регионах РФ (например, в Татарстане), они сохранились по инициативе местных властей и финансируются за счет региональных бюджетов.
О необходимости восстановления системы вытрезвителей на федеральном уровне в стране говорится уже давно, просил об этом и Минздрав. Отказавшись от полукриминальных спецучреждений советского образца, власти не предложили никакой альтернативы. При этом пить россияне меньше не стали. И сейчас подобранных «скорой» в бессознательном состоянии алкоголиков везут в приемные отделения обычных больниц, против чего все громче выступают и медики, и пациенты. При этом, по данным Минздрава, реально в медицинской помощи нуждается треть доставляемых в больницы алкоголиков.
По данным зампреда комитета Госдумы по охране здоровья, члена Центрального штаба ОНФ Николая Говорина, ежегодно более 30 тыс. граждан, находясь в таком состоянии, погибают или получают тяжелые увечья, обморожения, травмы, а также становятся жертвами нападения преступников.
На днях комиссия правительства по законопроектной деятельности поддержала проект закона, который дает право регионам решать вопросы «организации специализированных учреждений для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения». Об этом, а также о том, что требуется доработать в этом документе, говорится в официальном отзыве правительства.
Между тем, как полагают в кабмине, предлагаемые изменения, касающиеся дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, являются излишними. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в настоящее время уже допускает медицинское вмешательство без согласия гражданина, если оно необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни пациента или если его состояние не позволяет выразить свою волю. Это положение распространяется и на лиц, находящихся в состоянии опьянения. И, кроме того, какое решение может принять человек, находящийся в неадекватном состоянии.
По мнению Говорина, основанием для направления человека в вытрезвитель должно быть его беспомощное состояние, когда он не способен самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Он пояснил, что человек в силу алкогольного опьянения может оказаться в ситуации, когда он нуждается в помощи, поскольку не способен контролировать свое поведение, ориентироваться на местности. Причем в подобную ситуацию могут попасть и те, кто не страдает алкоголизмом. Некоторые граждане даже от незначительной доли спиртного в силу психофизиологических особенностей впадают в состояние выраженного алкогольного опьянения, отметил эксперт.
При этом, вытрезвители должны создаваться не как медицинские, а как социальные учреждения,поскольку алкогольное опьянение – это не заболевание и лицам в состоянии сильного алкогольного опьянения чаще нужна именно социальная помощь. «В вытрезвителях необходимо оказывать социальную помощь – предоставить теплое помещение, кровать, где человек может выспаться и прийти в себя. В случае необходимости его нужно перенаправить в медицинское учреждение. Разумеется, в организации должен работать фельдшер, который отличит состояние алкогольного опьянения от прочих схожих ситуаций. Ведь потерять сознание, например, могут и люди, страдающие сахарным диабетом, сосудистыми заболеваниями», – отметил Говорин.
Ранее на рассмотрение Госдумы поступил законопроект о внесении изменений в закон «О полиции», который позволит сотрудникам МВД доставлять в вытрезвители людей в состоянии алкогольного опьянения.Согласно действующей редакции закона «О полиции», сотрудники могут доставлять пьяных, утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке в медицинские учреждения. По данным Минздрава, за 2018 год в медорганизации доставили около 680 тыс. лиц в состоянии алкогольного опьянения, нуждающихся в медпомощи.
