Возрождение ГТО в современной России
После распада СССР и образования Российской Федерации вопросы мониторинга физического развития, физической подготовленности населения неоднократно поднимались как на государственном уровне, так и на уровне общественных организаций. Эта работа нашла отражение в ряде законодательных и нормативных актов.
В «Основах законодательства Российской Федерации» от 27.04.1993 г. № 4868-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2288) в статье 12 «Физическое воспитание в образовательных и дошкольных учреждениях» было предусмотрено (п. 5): «Образовательные и дошкольные учреждения ежегодно проводят тестирование физической подготовленности обучающихся и детей дошкольного возраста в соответствии с установленными государственными нормативами».
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 1993 г. № 1973 «О протекционистской политике Российской Федерации в области физической культуры и спорта» и плана основных федеральных мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1994 г. № 1405 «О подготовке и проведении в Российской Федерации 10-летия Международного года молодежи», в целях всесторонней поддержки ежегодных Всероссийских стартов под девизом «Российское многоборье молодежи» коллегиями Министерства образования Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму, Комитета Российской Федерации по делам молодежи, а также Исполнительным комитетом физкультурно-спортивной организации «Юность России», Бюро Правления Центрального совета Российской оборонной спортивно-технической организации было принято совместное решение о проведении открытых Всероссийских стартов под девизом «Российское многоборье молодежи» (РММ).
Новый Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» содержал понятие: «Всероссийский комплекс «Физкультура и здоровье» – совокупность программ и нормативов – основа физического воспитания населения Российской Федерации» (ст. 2). А в статье 6 «Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в области физической культуры и спорта» того же Закона говорилось:
«1. Специально уполномоченный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта осуществляет:
6) разработку и утверждение с учетом предложений Олимпийского комитета России и физкультурно-спортивных организаций нормативов физической подготовленности различных категорий населения, в том числе нормативов всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье»;
7) разработку, утверждение и внедрение совместно с федеральным органом исполнительной власти в области образования и федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения в учебный процесс дошкольных и других образовательных учреждений обязательных для выполнения детьми дошкольного возраста и обучающимися в образовательных учреждениях нормативных требований физической подготовленности».
Там же за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта закреплялось право осуществлять внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье».
В статье 14 «Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях» (п. 5, пп. 2) декларировалось, что «во всех дошкольных и других образовательных учреждениях проводят на основе нормативов всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье» многоразовые соревнования по циклам обучения, обеспечивают участие обучающихся в аналогичных ежегодных районных, городских, областных, краевых, республиканских спортивных соревнованиях». И далее: «по итогам учебного года во всех общеобразовательных учреждениях, а также в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования каждому обучающемуся выставляется оценка его физической подготовленности, в выпускных классах (курсах) проводятся контрольные проверки».
Федеральному органу исполнительной власти по делам молодежи и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по делам молодежи в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми и молодежью статьей 15 Закона предписывалось создавать с участием молодежных, детских и других организаций физкультурно-оздоровительные и спортивные клубы, в том числе оборонно-спортивные клубы, организовывать физическую подготовку детей и молодежи и прием у них нормативов всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье»[14].
Много внимания вопросам физической подготовки и проведения всероссийских смотров-конкурсов, военно-спортивных игр и соревнований, а также различных спартакиад по военно-прикладным видам спорта и многоборью «К защите Родины готов» уделялось в Государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001–2005 годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. № 122)[15].
Действующее и по сей день постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 916 «Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков, молодежи» подтверждало необходимость своевременного анализа состояния здоровья и параметров физического развития и физической подготовленности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2002 г. № 363 была утверждена подпрограмма «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002–2005 годы) Федеральной целевой программы «Молодежь России (2001–2005 годы)». В ней нашлось место вопросам «разработки и экспериментальной апробации системы медицинского и педагогического контроля за уровнем физической подготовленности и развития дошкольников, школьников и студенческой молодежи, в том числе использование тестов «Президентские состязания». Планировалось создание базы данных о состоянии здоровья детей, подростков и молодежи России, а также проведение всероссийских соревнований учащихся по спортивно-военному многоборью «Защитим Родину» и т. д.
В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002–2004 годы) (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. № 910-р) в разделе «Социальная политика» (подраздел «Развитие физической культуры и спорта») планировалось продолжить работу по созданию общероссийской системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния здоровья и физической подготовленности населения, а также физического развития детей, подростков и молодежи»[16].
Этот же вопрос был поднят в докладе «О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян», представленного участникам Государственного совета Российской Федерации 30 января 2002 г.
В октябре 2002 г. была утверждена «Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 1507-р), в которой отмечалось, что наиболее острой и требующей кардинального решения является проблема слабой физической подготовленности и физического развития учащихся.
Реализация Концепции предполагала «проведение мониторинга физической подготовленности и физического развития населения, в первую очередь детей и учащейся молодежи»[17].
В соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422 (раздел 2, пункт 3) Федеральным агентством по физической культуре и спорту (Росспортом) было разработано Положение о спортивно-техническом комплексе «Готов к труду и защите Отечества».
Активное участие в разработке данного Положения и пропаганде спортивно-технического комплекса принимала АНО «Военно-спортивный фонд», возглавляемый тогдашним руководителем службы ФСБ России генерал-полковником В. И. Комогоровым.
На расширенном заседании коллегии Федерального агентства по физической культуре и спорту от 27 июня 2007 г. был рассмотрен вопрос «О спортивно-техническом комплексе “Готов к труду и защите Отечества”» и принято решение о внесении в установленном порядке на утверждение в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения об утверждении спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества».
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 22 апреля 2009 г. и поручением Председателя Правительства Российской Федерации № ВП-П4-3266 разработана и утверждена Концепция федеральной системы подготовки молодежи к военной службе на период до 2020 г., в рамках которой предусмотрены мероприятия регионального и федерального уровней, направленные на улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки призывников, военно-патриотическое воспитание молодежи, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, совершенствование системы массовых занятий физической культурой и спортом, способствующих подготовке граждан допризывного и призывного возрастов.
Серьезный импульс в возрождении комплекса ГТО был придан в связи с разработкой «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» (далее – Стратегия), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р. Правительством была определена цель – создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получать доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, Стратегия относит создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а в качестве ожидаемых результатов ее реализации «на первом этапе (2009–2015 гг.) – выполнение норм всероссийского физкультурно-спортивного комплекса обучающимися и студентами образовательных учреждений»[18].
В Плане мероприятий по реализации в 2009–2015 гг. Стратегии, утвержденном приказом Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации В. Л. Мутко от 14 октября 2009 г. № 905, в разделе «Создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения, в первую очередь подрастающего поколения на 2010–2011 годы» была запланирована «Разработка и реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса»[19].
В 2010 г. Минспорттуризм России совместно с Минобороны России и ДОСААФ России в рамках Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий провели Всероссийскую спартакиаду молодежи России допризывного возраста, в рамках которой состоялась презентация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и защите Отечества», а также сдача нормативных требований участниками Спартакиады.
18 мая 2011 г. состоялось заседание Межведомственной комиссии по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях, на которой был заслушан вопрос «О разработке и внедрении физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и защите Отечества».
К сожалению, несмотря на то что рядом организаций и ведомств, в том числе и в субъектах РФ, велась активная подготовка документов, связанных с разработкой и внедрением комплекса, по разным причинам этот вопрос так и не был рассмотрен Правительством Российской Федерации.
В феврале 2012 г. занимавший тогда пост Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путин выступил со статьей «Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России». Выполняя Поручения правительства по реализации содержащихся в статье положений, Минспорттуризм России повторно направил в Минобрнауки России предложения по внедрению в общеобразовательных учреждениях страны Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и защите Отечества». 10 мая 2012 г. в Минобрнауки России состоялось совещание с участием представителей Минспорттуризма России, Минобороны России и Минкомсвязи России по вопросу хода выполнения вышеуказанного поручения. По итогам совещания были подготовлены предложения для включения в проект доклада Правительству Российской Федерации.
В августе 2012 г. Минспорт России направил письмо в Минобрнауки России (№ ЮД-03-09/1202 от 13.08.2012 г.), в котором указал целесообразность утверждения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и защите Отечества» Распоряжением Правительства Российской Федерации.
Обсуждая вопросы развития в России системы физического воспитания детей и детско-юношеского спорта в центре образования «Самбо-70» в марте 2013 г., В. В. Путин отметил: «Вполне уместно вспомнить позитивный опыт прошлых десятилетий, когда в нашей стране действовал так называемый комплекс ГТО – «Готов к труду и обороне». Его нормативы сдавали люди самых разных возрастов. Это был реальный, работающий механизм. Да, в значительной степени «затёрся» в своё время и стал достаточно формальным, но все-таки он работал и обеспечивал единую, общедоступную систему объективной оценки физического развития, задавал так называемый стандарт физического воспитания, физической подготовки, что чрезвычайно важно – ориентиры важны.
Возрождение этой системы в новом, конечно, современном формате может принести большую пользу. Назвать его можно по-разному. Здесь меньше всего хотелось бы пользоваться какими-то бюрократическими аббревиатурами. Может быть, мы здесь с вами и не придумаем этого названия, но, по сути, эту систему надо бы возродить, и можно было бы попросить людей включиться в поиск названия, чтобы и оно было привлекательным.
Прошу Минобрнауки и Минспорт предметно заняться этим вопросом. В такую работу должен быть включён и Совет по развитию физической культуры и спорта. На одном из его заседаний подробно рассмотрим подготовленные предложения. В том числе поступившие от граждан и общественных организаций.
Более того, считаю, что оценка уровня физической подготовки школьника, сдавшего нормативы по комплексу, о котором я только что сказал, обязательно должна быть отражена и в документе об образовании, учитываться при поступлении в высшие учебные заведения»[20].
В Перечень поручений по итогам данного обсуждения, подписанный В. В. Путиным 4.04.2013 г., вошли и вопросы возрождения ГТО. В частности, было записано:
«Правительству Российской Федерации:
а) разработать и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс – программную и нормативную основу физического воспитания граждан, которым предусматриваются требования к их физической подготовленности и соответствующие нормативы с учетом групп здоровья;
б) определить, что условием получения положительной аттестации по предмету «физическая культура» в образовательных организациях, реализующих программы общего образования, является выполнение нормативов, предусмотренных Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом.
Срок – 15 ноября 2013 г.»[21]
Во исполнение данного поручения Министерство спорта РФ выпустило приказ «О разработке Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса» (далее – Комплекс), которым утверждался и состав Рабочей группы, куда вошли сотрудники федеральных министерств, ведущие специалисты и ученые, представители регионов, вузов, научно-исследовательских центров, подведомственных Минспорту России и Минобрнауки России.
В соответствии с утвержденным планом подготовки документов Комплекса с 14 по 18 мая 2013 г. на подмосковной базе «Озеро Круглое» состоялось выездное расширенное совещание и итоговое заседание Рабочей группы.
Разработанный проект был направлен на обсуждение в регионы, а также в федеральные ведомства и заинтересованные организации. Положение и концепцию Комплекса официально поддержали все субъекты РФ, а также Министерство образования и науки, Министерство обороны, МЧС, Министерство здравоохранения, ДОСААФ, общероссийские физкультурно-спортивные общественные объединения и другие организации.
Состоявшееся 26 июня 2013 г. совместное заседание коллегии Минспорта России и межведомственной комиссии по развитию физической культуры, массового спорта и традиционных видов физической активности Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта рассмотрело и приняло Концепцию Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса.
Для подготовки совместного заседания Госсовета и Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта была создана Рабочая группа во главе с Губернатором Красноярского края Л. В. Кузнецовым. Ее задачей стала подготовка предложений по возрождению ГТО.
24 марта 2014 г. под председательством В. В. Путина состоялось заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, на котором обсуждался вопрос о развитии массового спорта и возрождении ГТО.
В своем выступлении Глава государства затронул вопрос о том, что необходимо сделать, чтобы массовый спорт развивался, стал еще более доступным для людей разного возраста и разного состояния здоровья, как привлечь к регулярным занятиям физической культурой подавляющее большинство граждан страны. Одной из инициатив в этой сфере В. В. Путин назвал возрождение комплекса ГТО, благодаря которому, по его словам, выросло не одно поколение активных и здоровых людей. При этом решено было сохранить и старое название комплекса – «Готов к труду и обороне» как дань традициям нашей национальной истории. В рамках обновленного ГТО предусматривалась сдача спортивных нормативов в одиннадцати возрастных группах начиная с шести лет.
Далее Президент России затронул ряд вопросов, без решения которых эффективная реализация проекта вряд ли возможна. В частности он отметил, что «запуск программы ГТО остро ставит вопрос о площадках для занятий спортом. Нам нужна сеть некоммерческих физкультурно-спортивных клубов по местам жительства, работы или службы, то есть в шаговой доступности. Необходимы экономически обоснованные спортивные сооружения, дешевые спортивные сооружения, но современные, удобные для занятий спортом и физической культурой, в том числе на открытом воздухе. Конечно, следует полнее задействовать и укреплять спортивную инфраструктуру общеобразовательных школ.
И еще одной мерой привлечения людей к спорту мог бы стать механизм мотивирования страховых медицинских организаций, например, через поощрение тех, кто ведет здоровый образ жизни, регулярно проходит диспансеризацию и не имеет страховых случаев за предыдущий календарный год.
Кроме того, целесообразно дополнить типовой перечень мер, ежегодно реализуемых работодателем по улучшению условий и охраны труда. Скажем, включить в соцпакет возможность компенсировать сотрудникам оплату занятий спортом в клубах и секциях.
И, конечно, хорошим, проверенным стимулом развития массового спорта остаются собственно спортивные соревнования. И не только крупные мировые форумы, но и такие, как очень популярные в стране, среди наших граждан «Лыжня России», «Кросс наций» или состязания по национальным видам спорта, которые проводятся в регионах Российской Федерации.
В. В. Путин предложил оставшиеся в федеральном бюджете на 2014 год средства, заложенные на Игры в Сочи, а также прибыль, полученную в результате эффективного управления проектами Олимпиады и Паралимпиады, использовать на развитие именно массового спорта, включая реализацию в субъектах Федерации комплекса ГТО, мероприятий движения «Спорт для всех» или поддержку спортклубов, находящихся в шаговой доступности.
Выступивший затем Министр спорта Российской Федерации В. Л. Мутко отметил, что для решения поставленных задач как раз и предлагается возродить Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО) как программно-нормативную основу физического воспитания населения.
Комплекс ГТО представляет собой некую систему непрерывного физического воспитания граждан с 6 до 70 лет по 11 возрастным ступеням, включающим образовательные аспекты по вопросам здорового образа жизни, рекомендации к недельному двигательному режиму. Виды испытаний комплекса позволяют объективно оценить уровень развития основных физических качеств человека – силы, выносливости, быстроты, гибкости, координации, а также владения прикладными умениями и навыками.
При выполнении нормативов комплекса граждане могут получить золотой, серебряный или бронзовый знак, а также массовые спортивные разряды и звания. Предусмотрены и другие меры поощрения успешно сдавших комплекс.
Далее Министр спорта отметил, что инициатива введения комплекса прошла широкое обсуждение, получила поддержку профессиональных сообществ, различных заинтересованных лиц, организаций, в том числе Общероссийского народного фронта. Реализация комплекса ГТО начинается с 1 сентября 2014 г., а завершить ее в полном объеме предполагается в 2018 г. Для опытной апробации комплекса выбрано 12 субъектов Российской Федерации. На эту работу предусматриваются ассигнования из федерального бюджета до 2017 г. в размере 1,2 млрд руб.
За счет высвобождающихся средств из запланированных в федеральном бюджете на организацию и проведение Олимпийских игр можно было бы направлять ежегодно 300 млн руб. в виде субсидий в субъекты Российской Федерации.
По итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры, рассмотревшего вопрос о возрождении в России комплекса ГТО, Президентом Российской Федерации В. В. Путиным был утвержден Перечень поручений по реализации принятых решений[22].
Кажется, можно поставить точку в истории выполнении одной из важнейших задач, определенных в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, касающейся разработки и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса. Но авторам как участникам данного события, как непосредственно «делающим эти события» для исторической справедливости хотелось в этой книге назвать тех, кто внес существенный вклад в ускорение решения проблемы возрождения ГТО в стране.
В дальнейшем все для той же истории мы покажем, что, конечно, в стране «верхи» и «низы» были готовы к возрождению ГТО в стране, безусловно, с учетом нынешнего состояния общества, его экономической, социальной и политической ситуации. Было создано Министерство спорта Российской Федерации, принят целый пакет важнейших федеральных законов, регулирующих развитие физической культуры и спорта в стране. Предпосылками были и успехи в спорте высших достижений, строительный бум объектов спорта и не только в центре, но и во многих отдаленных территориях, в целом сложившееся общественное мнение о необходимости гражданам заниматься физической культурой и спортом, а также создании для этого, как и для спортивного совершенствования, необходимой нормативной правовой базы. На уровне государственном все больше стало необходимости создания целостной системы физкультурного движения страны. Но для этого не хватало важнейшего элемента – Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса – ГТО, который должен стать программной и нормативной основой российской системы физического воспитания.
Но несколько лет никто не брал на себя ответственности окончательно решить этот вопрос. Более того, в Аппарате Правительства Российской Федерации предлагалось это решение принять федеральному органу исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Такой отраслевой подход вряд ли бы решил проблему.
По нашему мнению, необходимо было Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс вводить в стране указом Президента Российской Федерации, а в дальнейшем внести соответствующие изменения и в ряд федеральных законов и, в первую очередь, в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Были подготовлены материалы о необходимости такого подхода в решении вопроса о возрождении ГТО, исторические материалы о роли ГТО в СССР. Кроме того, был сделан анализ аналогичных комплексов, действующих в других странах, а также данных об отношении населения страны к физической культуре, социальных и экономических аспектах внедрения комплекса ГТО и физической культуры в жизнь россиян.
При этом, самое главное, что для нас составляет проблему – это донести до ответственных товарищей, принимающих решение о необходимости информировать первых лиц о значении ГТО, что само по себе ГТО вполне может быть заменено мониторингом физического развития и физической подготовленности и здоровья населения.
Можно рассматривать ГТО как показатель физического развития, физической подготовленности населения, да и даже здоровья, но это не самое главное.
Кстати, такой правительственный документ в свое время был принят и о нем мы говорили.
Но, по нашему мнению, Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс – это методологическая основа развития в стране не только физической культуры, спорта и физического воспитания населения, но и в целом человека, общества и государства.
В понятии «Комплекс ГТО» – ключевое слово «Готов»! Готовность к существованию, жизни, к спорту, к образованию, к защите отечества, к продолжению человеческого рода, к защите себя, ближайших родственников и друзей, страны в целом. Это готовность к воспитанию и формированию себя как личности с высокими нравственными и моральными качествами, это готовность к высокопроизводительному труду и умению проводить свой досуг и свободное время. Это готовность постоянно совершенствоваться, самоутверждаться, понимать и помогать тем, кто в этом нуждается и т. д. Это готовность вести здоровый, спортивный образ жизни и в наличии таланта, возможность реализовать себя в спорте высших достижений!
Такой подход требует участия всего государства, всех граждан страны и всех организаций как исполнительной власти, так и общественных организаций, делового сообщества и т. д. Ибо речь идет не только о физическом здоровье, но и духовном, нравственном, а также о настоящей и будущей безопасности страны. При этом во главу угла при реализации и внедрении ГТО особое внимание должно обращаться не столько на само выполнение конкретных норм, требований и т. д., а на создание, формирование у каждого человека, общества в целом потребности и желания активно использовать огромные возможности физической культуры и спорта в решение заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни, постоянно пополнять свои знания, добиваться того, чтобы в иерархической структуре ценностных ориентаций на различных этапах жизни занятия физической культурой и спортом, здоровый образ жизни человека занимали ведущие позиции.
А для этого государство должно создавать необходимые и равные возможности для всех групп населения, желающих заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни и готовиться и выполнять нормы ГТО для своего возраста.
Осенью 2012 г. недавно назначенный помощник Президента РФ Юрий Петрович Трутнев приступил к рассмотрению вопроса о возрождении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и защите Отечества», потребность в котором остро ощущалась в нашем обществе.
В ноябре 2012 г. один из авторов данной книги получил предложение от Артура Карапетовича Аветисяна, который работал в то время в одном из управлений Администрации Президента Российской Федерации, подключиться к проблеме возрождения комплекса ГТО. Профессионал высокого класса, он более 20 лет трудился в федеральных органах исполнительной власти в области физической культуры и спорта в СССР и Российской Федерации, где занимался вопросами развития физической культуры и спорта в нашей стране, заслуженный работник физической культуры, мастер спорта СССР, автор ряда справочных материалов. Именно благодаря А. К. Аветисяну успешно функционирует один из важнейших механизмов отечественной системы физической культуры и спорта – Всероссийский реестр видов спорта, который он придумал и воплотил в жизнь, нормативно прописав его в Федеральном законе № 329-ФЗ, а также Единая всероссийская спортивная классификация, для современного возрождения которой он немало сделал.
С Артуром Карапетовичем были подготовлены аналитические материалы, которые, по нашему мнению, должны были заинтересовать Ю. П. Трутнева в процессе подготовки доклада Президенту России на тему возрождения комплекса ГТО.
В начале февраля 2013 г. состоялась наша встреча с помощником Президента Российской Федерации Ю. П. Трутневым. Конечно, Юрий Петрович до мозга костей человек спорта. Как известно, с юных лет занимается боевыми искусствами, имеет 5 дан по кекусину и по сей день ведет здоровый образ жизни.
В этом мы убедились во время обсуждения вопросов развития физической культуры и спорта в стране и, особенно, вопросов ГТО. Мы познакомили Юрия Петровича с нашим подходом, передали необходимые материалы и т. д., ответили на многие профессиональные и острые вопросы. В разговоре чувствовалась глубокая заинтересованность в решении вопроса, в подходах к тому, как возродить ГТО, как внедрить и что для этого надо делать. Было приятно узнать о том, что его дети ведут спортивный образ жизни и ради того, чтобы они активно занимались физической культурой и спортом он даже для них поменял несколько школ, так как, по его мнению, и мнению детей в них недостаточно профессионально была поставлена работа по физическому воспитанию и развитию спорта.
Думаю, что, говоря с нами, он думал и о том, будут ли его дети готовиться к выполнению норм ГТО или нет, какую роль в их жизни будет занимать спорт, физическая культура, здоровый образ жизни и какова в этом будет роль ГТО. С ним было очень приятно вести разговор, было видно, что он прекрасно разбирается и понимает огромную ценность физической культуры и спорта в реализации государственной политики и формировании конкретной современной личности российского человека.
В заключении нам очень понравилось его высказывание о том, что после нашего разговора его главная задача будет заключаться в том, чтобы донести до Президента Российской Федерации важность и необходимость возрождения и внедрения в России ГТО.
После нашего разговора Юрий Петрович провел несколько совещаний с заинтересованными ведомствами. Как известно, В. В. Путин в марте 2013 г. на встрече со спортсменами, тренерами, работниками физической культуры в клубе Самбо-70 заявил о необходимости возрождения в стране ГТО. Именно В. В. Путин принял решение о названии комплекса. О том, что происходило дальше, написано выше.
К сожалению для нашей отрасли Юрий Петрович перешел на другую работу, наверно более ответственную. Но для истории очень важно знать, что именно он дал необходимый импульс в продвижении ГТО в стране.
В 2014 г. 23 октября Президент России В. В. Путин встретился с представителями Ассоциации студенческих спортивных клубов России (АССК). Перед началом встречи глава государства ознакомился с порядком сдачи нормативов «Студзачета» АССК России – набора упражнений, составленного на основе комплекса ГТО.
На данной встрече студентка Кубанского государственного технологического университета (г. Краснодар) задала вопрос В. В. Путину о перспективах развития, вхождения ГТО именно в университеты. И как это отразится на массовом спорте. Вот как ответил на этот вопрос В. В. Путин:
«Примерно год назад подписан указ Президента о внедрении системы ГТО. Мы выбрали и аббревиатуру эту, как бы из прошлого, но хотим насытить её современным содержанием. Хотя, конечно, массовый спорт как был в 1940 году, о котором я вспоминал, так и сегодня он предполагает определённый набор возможностей и тренировочного процесса. Но самое главное, чтобы это не было обязаловкой. Самое главное, чтобы людям захотелось, чтобы пришло понимание того, что это важно для каждого конкретного человека, для его здоровья, для его семьи, для его будущего, в том числе и успешного профессионального будущего. Важно, чтобы это стало модным трендом для молодых людей, да и вообще для людей всех возрастов.
Мне кажется, в этом заключается одна из ваших задач – задать этот тренд, чтобы, глядя на вас, всем захотелось заниматься спортом. И от того, насколько мы с вами будем успешны по этому направлению, будет зависеть результат.
Но, повторяю, внедрять силой – это бесполезно, неправильно. Да люди если не захотят, если не поймут, что это интересно, приятно и полезно, то не будут этого делать. Я очень рассчитываю как раз на вашу помощь, что вы сделаете это модным трендом»[23].
Необходимо отметить, что значительный вклад в дальнейшее продвижение комплекса ГТО внесли министр спорта Российской Федерации В. Л. Мутко, ныне министр по делам Северного Кавказа Л. В. Кузнецов, заместитель министра спорта – статс-секретарь Н. В. Паршикова, заместитель министра спорта М. В. Томилова, Управление Президента по обеспечению деятельности Государственного Совета Российской Федерации, а также Департамент развития физической культуры и массового спорта Минспорта России (заместитель директора департамента В. В. Бабкин) и, конечно, субъекты Российской Федерации.
